경기도 광주시 주민자치 활성화를 위한 2023년 주민자치위원 역량강화 워크숍이 21일 오전 10시 곤지암리조트에서 열렸다. 경기도 광주시 16개 읍면동 주민자치위원, 담당 공무원 등 300여 명이 참석한 이번 워크숍 내빈으로는 황교진 광주시 주민자치협의회장, 방세환 경기도 광주시장, 소병훈 국회의원(더불어민주당/경기광주시갑), 임종성 국회의원(더불어민주당/경기광주시을), 주임록 경기도 광주시의회 의장, 전상직 한국주민자치중앙회 대표회장 등이 함께 했다.본격적인 개회식에 앞서 주민자치 현장에서 봉사와 헌신을 아끼지 않은 주민자치 유공

한국주민자치중앙회 상임고문인 김두관 국회의원(더불어민주당/경남 양산시을)이 제21대 국회에서 보낸 3년여 동안 자신의 정치 철학과 정책에 관한 소견을 담은 저서 을 출판했다. 김두관의 외침, 이정표이자 기록으로 남을 것은 그가 국회에서 진행한 다양한 법안과 정치 활동, 그리고 국민들과의 소통을 통해 얻은 통찰과 철학을 국민들과 공유하는 내용으로 채워졌다. 남해 이어리 이장에서 남해군수(재선), 노무현 정부 초대 행정자치부 장관, 경남도지사, 국회의원 등을 역임하며 보였던 정치인 김두관의 열정과 노력을

2023년 영주시 동아리경연 및 한마음대회가 16일 영주시국민체육센터에서 성황리에 개최되었다. 올해 13회째를 맞이하는 이번 행사는 주민과 함께하는 주민자치의 ‘동행’을 주제로, 영주시 주민자치연합회가 주관해 개회식, 동아리 경연, 한마음대회, 폐회식 순서로 진행되었다.주요 내빈으로 박남서 영주시장, 심재연 영주시의회 의장, 박형수 국회의원(국민의힘 경북 영주시영양군봉화군울진군), 박대규 영주시 주민자치연합회장, 백영춘 한국주민자치중앙회 수석부회장 등이 참석했으며, 영주시 19개 읍면동 주민자치위원 및 주민 1천 여 명이 행사에 함

1942년생, 마틴 스콜세이지가 돌아왔다. 그것도 그의 페르소나라 할 수 있는 두 명의 배우가 모두 출연하고 러닝타임은 206분에 이르는 대작으로. ‘플라워 킬링 문’(Killers of the Flower Moon, 2023)은 애플TV+ 오리지널 영화지만 영화는 기본적으로 영화관에서 상영해야 한다는 스콜세이지의 신념과 조건에 따라 개봉관을 잡았다. 2배속도 안되고 정지버튼도 없는 스크린에서 스마트폰까지 내려놓고 206분을 견딘다는 것은 동시대 관객들에게 엄청난 도전이겠지만 그럴 만한 가치가 충분한 작품이다. 거장이 끄집어낸 미국

2023년 여수시 주민자치 박람회 및 주민자치위원 한마음대회가 15일과 16일 양일에 걸쳐 진남실내체육관에서 성황리에 열렸다. 내외 귀빈, 여수시 주민자치협의회 임원진 및 읍면동 주민자치위원, 주민 등이 참석한 가운데 열린 이번 행사에는 첫날 개막식을 시작으로 주민자치센터 홍보부스 운영, 주민자치 우수사례 발표, 주민자치 특강, 프로그램 작품 전시 등 풍성한 콘텐츠로 채워졌다.이날 박람회 내빈으로는 정기명 여수시장, 김영규 여수시의회 의장, 김회재 국회의원(더불어민주당 전남여수시을), 박건문 여수시 주민자치협의회장, 김석모 전남 주

‘종로형 주민자치’ 구축을 위한 올바른 방향 찾기에 나선 이 13일 종로구청 12층에서 열린 마지막 강의 및 수료식과 함께 대단원의 막을 내렸다.이날 1부 강의는 이동호 변호사(법무법인 온다)의 ‘주민자치회의 법적 기반 그리고 문제점’, 2부는 윤왕희 서울대 한국정치연구소 연구교수의 ‘주민 조례 발안의 요건과 절차’, 3부 강의는 전상직 주임교수(한국주민자치학회장 겸 중앙대 특임교수)의 ‘종로구 주민자치회 시범실시 조례 초안’, 그리고 수료식 및 주민자치사 3급 자격증서 수여식으로 진행됐다. 1부

“이번 호 ‘사람人터뷰’는 이 분을 해보시면 재미있을 겁니다.”종종 인터뷰이(Interviewee, 인터뷰대상자) 선정 도우미를 자처하는 백영춘 한국주민자치중앙회 수석부회장의 적극적 추천이 계기가 됐다. 으레 기대하거나 기댈 수밖에 없는 관(官)의 예산지원 없이 순전히 주민자치회 자체 조달로 특색사업을 수행하고 있으며 매우 주도적이고 독립적인 마인드를 가진 분이라는 소개였다. “주민자치센터 공간이 별도로 있어요. 여기서 약 13개의 프로그램을 운영하고 있습니다. 수강료가 워낙 저렴하기 때문에 큰 수익을 내고 있진 못하지만 그래도 저

“주민자치, 되게 재밌게 해야 하는데 뭐가 잘못됐는지 어려운 일이 됐습니다.”영주시 가흥1동 주민자치위원회가 12일 선진지 견학 차원에서 서울 인사동 한국주민자치중앙회를 방문해 전상직 회장과 특별한 소통의 시간을 가졌다. 김석호 주민자치위원장, 이도원 부위원장, 이병철 간사를 비롯한 가흥1동 주민자치위원들, 방주윤 가흥1동 팀장과 석지현 주무관 그리고 우충무 시의원까지 20명 가까운 인원이 이날 오전 인사동 태화빌딩 대회의실에 도착했다. 전상직 회장은 “먼 길 오시느라 고생 많으셨습니다. 이제는 먹고 사는 문제는 어느 정도 해결이

대책이 없고 해답이 없어 보이는 수도권집중․저출산․지방소멸 문제에 대한 심각한 위기의식 공유와 함께 작지만 소중한 실마리를 발견하는 의미 있는 자리가 마련됐다. 한국주민자치학회는 9일 ‘지역 위기, 분권 그리고 마을을 살리는 주민의 힘’이라는 제목으로 제81회 주민자치 연구세미나를 서울 인사동 태화빌딩 그레이트하모니홀에서 개최했다. 류중석 경실련 공동대표(중앙대 명예교수)가 좌장을 맡은 이날 세미나에서는 마강래 중앙대 도시계획부동산학과 교수가 발제자로, 채원호 가톨릭대 행정대학원장과 김찬동 충남대 교수가 지정토론자로 나섰다.

안녕하세요 시장님. 먼저 월간 독자들, 그리고 시민들께 인사 말씀 부탁드립니다.안녕하십니까, 수원특례시장 이재준입니다. 지면으로나마 인사드리게 되어 반갑습니다. 우리 수원시는 주민자치를 선도해 왔으며 지난해 44개 동 모두를 주민자치회로 전환 완료하고 주민자치의 새로운 챕터를 시작했습니다. 저 역시 민선8기 수원시장으로서 인생의 새로운 장을 열었습니다. 그간 꿈꿔오던 더 나은 수원을 위한 계획을 풀어나가며 매일 새로운 마음가짐으로 뛰고 있습니다. 시민들과 합심해 새로운 수원의 미래를 함께 써나가고자 합니다. 시장님께서는

태안군 주민자치협의회가 9일 태안문화원 2층 아트홀에서 8개 읍면 주민자치위원, 지역 주민 등 200여 명이 참석한 가운데 제6회 태안군 주민자치 한마당 행사를 개최했다. 이번 행사는 주민자치 우수사례 공유 및 프로그램 발표로 주민자치의 질적 향상을 도모하는 한편 주민자치위원과 지역 주민이 함께 어울리는 화합의 장을 마련하여 주민자치 역량강화와 주민자치 활성화를 도모하고자 기획되었다.이날 박세근 태안군 주민자치협의회장, 가세로 태안군수, 신경철 태안군의회 의장 및 의원, 백영춘 한국주민자치중앙회 수석부회장 등 내빈들과 태안군 8개

제주 마을의 실질적 주민자치 전통제주의 마을에는 주민이 마을의 공동자원(commons, 커먼즈)을 관리하며 마을을 공동으로 운영해온 관습이 존재한다. 이러한 관습은 사회의 변화 속에서도 일정하게 유지되어온 제주 마을의 전통이 됐다. 이 전통은 공동목장과 공동어장, 지하수 등의 공동자원을 공동관리 하면서 주민들이 마을을 직접 운영하는, 실질적 주민자치의 전통이라고 할 수 있다. 달리 말한다면 이러한 전통에서 주민자치의 일종의 원형을 찾을 수 있다. 물론 행정의 관점에서는 제주 마을에서 여전히 이뤄지고 있는 주민자치적 성격의 활동은 주

향약은 원래 향촌규약(鄕村規約)의 준말이다. 향약은 원칙적으로 조선시대 양반들의 향촌 자치와 이를 통해 일반 백성들을 통제하기 위한 목적이 강했지만, 다른 한편으로는 성리학적 기본 질서 확립이라는 전제 아래 유교적 예절과 풍속을 향촌사회에 보급하려는 의도도 있었다. 아울러 각종 재난을 당했을 때 상부상조하는 규정을 두어 향촌사회의 안정을 꾀하였다. 퇴계 이황(李滉, 1501~1570)이 예안에서 향약의 약문을 작성하였다. 퇴계향약은 그 약문에 의하면 농암(聾巖) 이현보(李賢寶, 1467~1555)의 영향을 받아 그가 살아생전에 이루

‘종로형 주민자치’ 구축을 위한 올바른 방향 찾기에 나선 이 진행되는 가운데 6일 종로구청 12층에서 열린 8강은 서울시 조례 분석 및 종로구 제도설계 2부로 진행됐다.먼저 1부 강의는 김필두 건국대 겸임교수의 ‘서울시 조례 비판’으로, 마포구 주민자치회 설치․운영 조례를 통해 체계적 분석과 세세한 비판이 이뤄졌다. 첫 번째로 지적된 것은 본 조례가 모법에 해당되는 ‘지방자치분권 및 지방행정체제개편에 관한 특별법’(이하 ‘지방분권법’)을 원천적으로 위배하고 있다는 점이다. 지방분권법에 따르면 ‘주

대한민국 주민자치 현실에 대한 심도 깊은 토론의 장이 펼쳐졌다. 한국정치평론학회․한국주민자치학회 2023 공동 연례학술대회가 3일 ‘주민자치와 다층적 통치성’을 주제로 3일 서울 인사동 관훈클럽 정신영기금회관에서 펼쳐졌다. 주민자치에 대한 논의는 특히 박경하 중앙대 명예교수가 좌장을 맡은 세션2(주민자치의 통치성) 전상직 중앙대 특임교수(한국주민자치학회장)의 ‘주민자치 무엇이고 어떻게’ 발제와 지정토론, 자유토론에서 열기를 띠었다. 발제에서 전상직 교수는 “서구는 300년, 일본은 100년 걸린 산업화를 한국은 30년의 압축 성장으

제5회 공주시 주민자치 박람회가 4일 개최되었다. 공주시 주민자치협의회가 주최하고 16개 읍면동 주민자치회가 참석하는 이번 박람회는 주민자치 활성화를 위한 소통과 유대, 공유의 자리로 펼쳐졌다. 본격적인 행사에 앞서 열린 개회식에는 노한섭 공주시 주민자치협의회장, 이순종 공주시 부시장, 윤구병 공주시의회 의장, 전상직 한국주민자치중앙회 대표회장 등이 내빈으로 참석했다. 다양한 의제발굴과 참여로 진정한 마을축제 만들어야 노한섭 회장은 개회사를 통해 “바쁜 일정에서도 공주시 주민자치 박람회를 참석해 주신 많은 분들께 감사드린다. 오늘

네 번째 쟁점: 주민자치, 누가(who) 해야 하나주민자치의 주체는 당연히 주민이다. 그런데 우리의 경우 주민이 지역의 전체 주민 참여 기회(예를 들면 주민총회)를 보장받지 못한 채 공공기관의 주도하에 주민의 일부를 선발하여 주민을 대표하도록 하는 문제를 초래하였다. 주민자치 시행 초기에는 읍면동에 주민자치위원회를 두고 읍면동장이 위촉하는 주민자치위원을 임명하여 읍면동 자문위원들이 주민자치를 대신하게 하였다. 이에 대한 반발과 비판이 일자 행정안전부는 2020년 주민자치 표준조례안을 마련하였으나 또다시 이에 대한 비판이 봇물이 터지

오늘날 민주주의사상의 토대가 된 근세 인민주권론, 자치정신에 대한 탐구는 계속 이어졌다. 1일 서울 인사동 태화빌딩 그레이트하모니홀에서 열린 한국주민자치학회의 제80회 주민자치 연구세미나 ‘서양근세자치론(2) 시민자치, 인민주권의 정치 사회 이론’은 이관춘 연세대 객원교수의 발제로 진행됐다. 이날 세미나는 지난 10월 26일에 개최된 ‘서양근세자치론(1) 근세 서양국가의 도시-농촌과 주권론-자치론’을 잇는 근세자치론 2부 순서로 김석태 경북대 명예교수가 좌장을, 김범수 서울대 교수와 이민희 평택대 명예교수가 지정토론을 맡았다. 이번

‘이 시대에 이런 주장이 나왔다고?’ 발제자의 표현대로라면 ‘주옥’ 같고 ‘보석’ 같은 사상들이 등장한 근세, 그 중에서도 ‘자치정신’에 초점을 맞춘 연구와 토론은 계속됐다. 한국주민자치학회는 11월의 첫날인 1일 ‘서양근세자치론(2) 시민자치, 인민주권의 정치 사회 이론’을 주제로 제80회 주민자치 연구세미나를 서울 인사동 태화빌딩 그레이트하모니홀에서 개최했다. 김석태 경북대 명예교수가 좌장을 맡고 이관춘 연세대 객원교수가 발제를 맡은 이날 세미나는 지난 75~76회 세미나에서 진행된

읍면동 주민자치회의 상위 단체인 주민자치협의회(이하 협의회)에 대한 조례 규정이 불합리하다는 지적이 제기되어 주목을 모으고 있다. 동 주민자치회 위원들을 배제하고 소수의 주민자치회장만 협의회 회원으로 둘 수 있는 조례 조항, 그리고 협의회의 명확한 기능과 운영에 관한 조항이 누락된 것이 이번 논란의 핵심이다. 회원 없는 협의회, 주민 없는 자치회와 같아문제가 된 조례는 하남시 주민자치회 시범실시 및 설치·운영에 관한 조례로, 2023년 9월 27일 신설된 조항은 다음과 같다. 제23조의2(주민자치협의회)①