경기도 양평군 주민자치협의회는 ‘1/4분기 회의’를 지난 3월 9일 옥천면 주민자치센터에서 개최했다. 이번 회의에는 각 읍·면 주민자치위원회 위원장과 사무장, 평생학습과 과장과 팀장, 그리고 옥천면사무소의 면장, 팀장, 담당이 참석했다. 회의는 양평읍 최창은 협의회장의 인사말씀으로 시작해 권오실 옥천면장이 옥천의 주요현황을 보고했고, 이주진 평생학습과장의 양평군 주민자치회 요청사항 검토보고가 있었다.구본옥 옥천군 주민자치위원장이 중식을 제공해줬고, 김선교 양평군수는 각 읍·면이 협력해 더욱 발전하는 양평군 주민자치협의회가 될 수 있

제주특별자치도 주민자치제도개선협의회는 ‘읍·면·동 자치조직권 확보를 위한 공약 요구 기자회견’을 지난 3월 21일 개최했다. 이번 총선에서 제주지역 모든 국회의원 후보자들이 읍·면·동 자치조직권을 공약으로 제시하도록 하는 것을 목표로 하고 있다. 참고로 제주특별자치도 주민자치제도개선협의회는 제주대학교 교수회, 제주대학교 리걸클리닉센터, 제주씨올네트워크, 제주주민자치연대, 제주특별자치도여성단체협의회, 제주특별자치도 주민자치위원회협의회 등 6개 단체가 2015년 5월 6일 읍·면·동 주민자치 실현을 위해 구성한 조직이다.

이번 교육에서 김필두 한국지방자치연구원 연구위원은 ‘주민자치란 무엇인가’를 주제로 강의를 했다. 이번 교육은 주민자치위원 및 각 직능단체원, 그리고 주민 모두가 참여하는 찾아가는 교육으로 주민자치위원들이 수당을 모아서 스스로 교육을 받는 최초의 사례다.찾아가는 주민아카데미는 성사1동을 필두로 3월 16일 화전동은 주민센터, 3월 23일 창릉동은 호반22단지 대회의실, 4월 20일 대덕동은 파주시 소재 임진강폭포장, 5월 11일 주교동은 주민센터, 5월18일 행신3동은 주민센터 다목적실에서 교육을 실시하기로 했다.

지난해 관광객들에게 큰 호응을 얻었던 ‘여수밤바다 낭만버스커’ 공연이 4월 15일 개막식을 시작으로 10월 9일까지 약 6개월간의 대장정에 들어선다. 여수시는 남녘의 따뜻한 봄을 즐기러 여수를 찾는 관광객들에게 볼거리와 즐길거리를 제공하기 위해 지난해보다 한 달 빨리 시동을 건다.지난해 공연 중심지였던 중앙동과 종화동 등 원도심 지역은 성공적인 공연개최에 힘입어 많은 상가가 조성돼 성업 중에 있으며, 현재도 상가 건물 신축이 활발히 진행되는 등 지역경제 활성화에 크게 이바지했다. 특히, 올해 실시되는 낭만버스킹 공연은 기존의 한 장

지난 2월 24일 ‘대전광역시주민자치회 창립총회 3차 준비회의’가 대전시 유천신용협동조합에서 열렸다.이번 회의에는 창립총회준비위원회 공동위원장인 성광제 중구 협의회장, 김현경 동구 협의회장, 박길호 서구 협의회장과 공동집행위원장인 김태기 중구 협의회 사무국장과 김복수 유성구 협의회 전 사무국장, 실행위원인 윤인우 유성구 노은1동 위원장, 송용빈 서구 협의회 사무국장, 실행위원장인 조승자 한국주민자치중앙회 대외협력이사가 참석했다. 또 조성국 중구 협의회 부회장과 전상직 한국주민자치중앙회 대표회장이 참석했다.회의는 김태기 중구 주민자치

전라북도 임실군 ‘주민자치협의회 창립대회’가 지난 2월 24일 임실군청 문화강좌실 3층에서 성대하게 개최됐다. 곽규종 임실읍 사무국장의 사회로 진행된 창립대회는 식전행사, 국민의례, 내빈소개, 감사패와 공로패 시상식, 대회사, 격려사, 축사 강의 순으로 진행됐다. 식전행사에서는 오수면 주민자치위원회의 ‘난타공연’과 임실읍 주민자치위원회의 ‘생활체조 공연’이 펼쳐져 뜨거운 박수를 받았다.개회선언은 최종연 신동면 주민자치위원장, 내빈소개는 박재만 임실군 주민자치협의회장이 했다. 창립대회에 참석한 내빈으로는 심민 임실군수를 비롯해 임실군

주민자치의 의미와 의의주민자치는 지역의 주인인 주민이 자치하는 것이 주민자치다. 제도와는 상관없이 우리가 자치를 잘 하고 있나? 자치를 안 한다는 건 누군가에게 통치 받거나 방치돼 있다는 것이다. 자치라는 것은 어느 곳에나 있다. 국가차원에서 자치의 중요한 맥락은 국방과 식량이다. 그렇기에 농업과 국방에 국가가 돈을 쓴다.자치라는 맥락은 들여다보면, 역사적으로 왕이란 제도에서는 마을까지 왕이 임용한 사람이 있어 우리를 통치했다. 그런 역사가 서양, 우리나라에서도 오랫동안 지속돼 왔다. 최근에 와서는 통치 받는 것에 대한 안 좋은 것

지난 3월 10일 충북 진천군 이월면 신현희 주민자치위원장과 김태수 면장을 포함 25명의 주민자치위원들이 경기도 남양주시 평내동 주민자치위원회를 방문했다. 이날 전수영 평내동 사무국장은 전반적인 강좌운영, 리더스아카데미, 자문회의, 청소년자치 등의 특화사업에 대해 브리핑했다.이어진 질의응답 시간에는 강좌운영, 재정확보에 대한 질문에 류기호 평내동 위원장과 노정훈 동장이 상세히 답변했고, 서로 기념품을 전달하며 화기애애한 시간을 가졌다. 마지막으로 소풍9경길을 돌아보며 벤치마킹 일정을 마무리했다. 앞으로도 지속적인 교류를 약속하며 다

경기도 포천시 소흘읍 제5기 주민자치위원회 워크숍이 지난 3월 4일 한국자치학회에서 개최됐다. 이번 워크숍은 소흘읍 주민자치위원들의 역량강화를 위한 특강과 급변하는 주민자치 현장에 대한 이해와 도움을 받고자 한국자치학회 주민자치연수원을 방문, 한국자치학회 이사이자 주민자치연수원장인 전은경 디지털서울문화예술대 교수로부터 ‘주민자치의 이해’란 주제로 특강과 토론시간을 가졌다.이번 워크숍 참석자는 24명으로 우선, 소흘읍 주민자치위원회에서 김성남 위원장, 김응수·전종배 부위원장, 윤한민 사무국장, 최병혁 감사, 구정환 자치기획분과장, 이

김진희 협의회장조례안 개정에 있어 주민자치회 위원 선출이 무엇보다 중요하다. 다양성을 존중하여 소외계층이 없도록 한 계층이 1/3이 넘지 않게 1/5로 개정하면 좋겠다.문옥순 진건읍 부위원장오늘 토론회에 와서 여러 가지 좋은 이야기 많은 듣게 돼 뜻 깊은 시간이다. 한 가지 궁금한 사항은 전상직 대표회장께서 조금 전 주민자치회 위원구성에서 50명을 뽑던 100명을 뽑던, 각 읍·면·동 주민자치회 실정에 맞게 뽑아도 된다고 말했다, 남양주시 주민자지위원회 운영평가 항목에서 심사를 보면, 30대 이전 젊은 사람이 있으면 플러스 점수를

15년의 주민자치 역사동안 우수센터만 보자면, 주민자치센터는 정치권력의 통치를 위한 말단 행정기관이 아니라, 지역공동체 활성화를 위해 지역 주민들이 지역사회를 변화시키기 위해 자발적으로 움직이고, 행정에 적극적으로 참여하는 동네 거버넌스를 구현하고 있다고 볼 수 있다. 그러지 아니한 주민자치센터는 행정주도로 운영되고, 주민자치의 제도적 기반 없이 지역과 주민이 주체가 되는 ‘주민자치’를 내용적으로 뿌리내리지 못한 것이 주된 이유다.그러나 자치역량이 성숙해가더라도 주민자치위원회 권한과 대표성 문제 등, 주민이 주체가 될 수 있도록 제

첫째, 1998년 읍·면·동 기능전환에 따라 주민자치센터가 만들어지고 주민자치위원회가 구성돼 전국에 확산돼 왔다. 또 2013년 ‘지방분권화 및 지방행정체제 개편에 관한 특별법’이 제정돼 동법 제29조 제4항에 의거 읍·면·동 주민자치회를 시범운영하고 있다.그러나 3년 동안의 시범실시 이후에도 시범실시지역이 점차 확대되고 있을 뿐, 주민자치회의 실질적인 권한과 기능, 위상에서는 기존의 주민자치위원회와 큰 변화가 없다. 이에 대한 근본적 개선책인 ‘주민자치회의설치 및 운영에 관한 법률’이 시급히 제정돼야 한다.둘째, 현재 주민자치위원

국민의 정부 때 만들어진 ‘주민자치센터 설치 및 운영 조례’ 항목 30여 개중 주민자치위원회 사항은 목적, 기능, 원칙 등을 포함해 10여 개 항목이고, 나머지 20여 개 항목이 주민자치센터운영에 관한 사항이라, 전국 대부분의 주민자치위원회가 지역공동체의 풀뿌리 민주적 자치기능이 아닌, 주민자치센터 운영에 70~80% 올인하는 결과를 낳았다.또 행자부 주민자치회 시범운영 시 모델은 이익사업을 주관할 수 있는 협동조합형 모델에서 현재 만들어진 ‘표준 조례안’은 옛 동정자문위원회와 단체협의회를 혼합한 단체형으로 비춰지고 있다. 목적,

주민자치회는 주민들이 공통성(共通性)을 가질 수 있고, 공동성(共同性)을 가질 수 있을 때 성립한다. 행정자치부는 읍·면·동을 공통성과 공동성을 확보할 수 있는 단위라고 매우 성급하고, 무성의하게 판단을 했다.첫째, 읍·면·동은 인구나 면적이나 자산에서 전혀 다른 단위다. 이런 읍·면·동을 같은 단위로 보고, 같은 주민자치회를 설치한다는 것은 상식적으로도 어불성설이다. 먼저, 규모면에서 인구가 몇 만명이나 되는 동지역을 하나의 주민자치회로 묶는다는 것은 불가능하다. 다음, 면적이 상당히 넓은 면단위를 하나의 주민자치회로 묶는다는 것

자치는 기본적으로 주민들의 기본적인 삶 ‘잘 먹고, 잘 살고, 잘 놀기’다. 그것을 개인이 하는 것은 ‘개인자치’고, 마을차원에서 주민들이 함께하는 것이 ‘주민자치’다. 잘 먹고, 잘 살고, 잘 놀기 위해서는 시·군·구 공무원이 잘 할 수 있는 일들이 있는가 하면, 주민들이 훨씬 더 잘 할 수 있는 일들이 분명하게 있다. 그러므로 주민들이 더 잘 할 수 있는 일들은 배려하고 지원하는 것이 마땅하다. 시·군·구를 위해서도 주민들을 위해서도 도움이 되고 바람직하다. 이는 주민자치의 당위성이다.그러나 막상 주민들이 나서서 공무원보다 더

경기도 남양주시 평내동 주민자치위원회가 ‘제2차 주민자치발전을 위한 토론회’를 지난 2월 25일 평내동 주민자치센터 대회의실에서 개최했다. 주민, 남양주시 주민자치위원, 사회단체 위원 등이 참가한 가운데 열린 이번 토론회는 2016년 남양주시 최초로 주민자치회 시범실시를 앞두고 열린 것이다. 주민자치위원회는 주민들에게 주민자치회를 널리 전파하고, 주민들의 의견을 수렴해 조례를 개정하고자 이번 토론회를 개최하게 됐다.평내동 주민자치위원회에 따르면, 그동안 주민중심의 근린자치를 활성화하겠다는 목표를 갖고 ▲주민의 지역에 대한 소속감과

인천시가 ‘2016 마을공동체 지원 사업’ 1차 공모에서 34곳을 새로 선정해 역량 강화 지원에 나선다고 지난 3월 31일 밝혔다. 2016 마을공동체 지원 사업은 2차에 걸쳐 진행되는데, 1차는 마을공동체 활동 경험이 있는 주민모임이고, 2차는 마을공동체 활동을 경험하고자 하는 주민모임과 마을일꾼이다.이번 1차 공모의 사업 분야는 ‘피울형’(마을공동체 활동, 최대 500만원 지원), ‘맺을형’(마을계획 수립, 최대 700만원 지원), ‘마을공간 조성’(최대 1500만원 지원), ‘네트워크 구축’(최대 500만원 지원) 등 4가지다

대구시 마을공동체 만들기 지원센터(이하 ‘지원센터’)가 ‘2016년 대구형 행복한 마을공동체 만들기 지원 사업’ 1차 공모를 시행했다고 지난 3월 28일 밝혔다. 이번 공모는 주민의 자발적 참여와 협동으로 사람, 이웃, 대구가 행복한 마을공동체를 만들어 갈 다양한 주민모임과 단체를 발굴하고자 실시됐다. 공모에는 주민모임 만들기 사업(우리 만나자) 15개, 마을공동체 활동사업(우리 해보자)에 12개 주민모임(단체)이 선정됐다.앞으로 지원센터는 청소년교육, 육아, 먹거리, 청년커뮤니티 조성, 다문화공동체, 학습공동체, 문화예술공동체 등

지방자치가 무르익기 위한 과정Q 주민자치 필요성에 대해.우리나라 지방자치는 지난 20년 동안 어려운 여건 속에서도 꾸준한 성장과 변화의 길을 걸어왔습니다. 이는 제도 면에서는 대의민주주의, 정치적 면에서 주민의 참여의식 제고, 행정적 면에서 중앙정부 권한의 이양, 그리고 지역 주민을 위한 복지서비스의 향상 등의 성과로 나타나고 있습니다. 그러나 다양한 지역의 특성과 경쟁력을 살리기에는 풀어야 할 과제들이 적지 않습니다. 나이로는 성년이지만, 내용이나 체력은 한참 못 미친다는 뜻입니다.지방분권과 주민참여라는 가치는 시대의 흐름이자 민

제주특별자치도는 대륙(러시아, 중국)과 해양(일본, 동남아)을 연결하는 요충지며, 2007년 제주 화산섬과 용암동굴이 유네스코 세계유산에 등재될 정도로 천혜의 자연경관이 수려한 세계적인 휴양 관광지다. 특히, 제주도는 돌, 바람, 여자가 많아 三多島(삼다도)라고 일컬으며 도적, 거지, 대문이 없다고 해서 三無(삼무)로도 유명하다.이런 제주도가 민선 6기를 맞아 지역의 특성을 살린 ‘사람과 자연의 공존, 청정 제주’를 미래의 핵심 가치로 명명하고, ‘자연·문화·사람의 가치를 키우는 제주’를 비전으로 내세웠다. 그리고 이를 위한 실천전