주민자치 권한 확대로 풀뿌리민주주의 기반인 주민자치 실현을 이어가는 ‘논산형 주민자치’의 행보에 이목이 집중되고 있다. 논산시는 24일 시청 회의실에서 강경읍을 비롯한 15개 읍면동 주민자치회와 주민자치 활성화를 위한 주민자치센터 운영 위수탁 협약식을 가졌다.주지할 점은 이번 협약이 기존의 관 주도로 이뤄졌던 주민자치 제반 업무와 사무국 운영, 주민자치센터 프로그램 운영 관리 등의 사무를 주민자치회가 주도적으로 운영할 수 있도록 했다는 점이다. 협약에 따라 주민자치 업무와 사무국 운영을 비롯해 주민자치 역량 강화 및 마을공동체 복원

‘흥미진진’ 공주(公州). 유서 깊은 백제의 고도. ‘고마나루(곰나루, 한자로는 웅진(熊津))’에 얽힌 전설에 등장하는 동물 ‘곰’이 한자의 음(공, 公)’을 빌어 ‘공주’로 불리게 된 지역이다. 그리하여 곰은 공주시의 상징 동물이기도 하다.공주시의 주민자치는 이 곰을 닮아 보인다. 아직까지는 ‘날랜’ 모습은 아니지만 우직하게 묵직한 한 발짝 한 발짝을 옮기는 모양새를 보이기 때문이다. 16개 읍면동 모두 ‘주민자치회’ 전환...자치력 강화․공동체 활성화․주민참여 확산 충청남도는 어느 광역시도 보다 주민자치회로의 전환이 빠른 지역이

주민참여 확대인가? 관치의 심화인가? 서울형 주민자치회 시범사업 5년을 평가하는 자리가 마련됐다. 지난 7일 서울특별시의회 제2대회의실에서는 시의회 행정자치위원회(이하 행자위) 주관으로 ‘서울형 주민자치회를 말하다’ 서울형 주민자치회 시행 5년 평가와 과제 토론회가 열렸다. 한기영 행자위 부위원장의 사회로 진행된 이날 토론회에서 좌장을 맡은 김소양 시의원은 개최사에서 “토론회 개최 결정까지 고민이 많았다. 정성을 많이 들여 준비했고 개최하기를 잘했구나 생각이 든다. 서울시 주민자치의 과거, 현재, 미래를 함께 보는 소중한 자리로 유

“주민자치 관련 법과 제도가 갖춰지지 않았습니다.”“주민자치를 주민이 하지 않고 관에서 하고 있습니다. 주체가 민이 아닌 관이고, 관의 역량도 부족합니다.”“주민자치위원에게 의무만 있고 권리는 없습니다. 의무가 부여되면 수행여건이 갖춰져야 하는데 이게 없습니다.”“위원 선정이 정말 중요한데 선정위원회가 불공정합니다.”“위원 역량도 부족하지만 다들 생업이 있어 주민자치에 몰두할 수 없는 상황, 즉 여건이 부족합니다.”“공무원(동장) 임기가 너무 짧아 담당자가 자주 바뀝니다. 알만하면 가고 아니면 소위 ‘말년동장’이 와서 ‘제발 제 임

종로구가 지난달 30일 발표한 주민자치회 조례 개정안 입법 예고가 논란을 일으키고 있다. 주민자치의 주체인 주민자치회에 일체의 설명이나 동의도 얻지 않았으며, 내용도 주민자치 개선보다 개악에 가까운 조항이 포함된 상태다. 구는 앞서 4월 7일에는 ‘2021년 종로구 주민자치회 시범사업 추진계획'을 발표하면서 기존 주민자치회의 경험과 주민 의견을 충분히 반영하지 않은 채 독단적인 시행을 예고해 논란의 파장은 더 커지고 있다.이에 종로구 주민자치사태가 서울시 주민자치 전체의 문제라는 인식이 공유되면서 서울시 주민자치회, 종로구 주민자치

풀뿌리민주주의 근간인 주민자치 관련 정부 당국의 현실과 동떨어진 행정이 비판을 받고 있다.지난 3월 8일 행정안전부(이하 행안부)는 ‘2021년 자치단체에 찾아가는 주민자치 컨설팅 지원 사업(이하 주민자치 컨설팅)’에 대한 용역입찰을 공고한 바 있다. 행안부에 따르면 이번 사업은 주민자치에 대한 수요 및 관심 증대에 반해 각 지방자치단체에서 주민자치 정책을 구체적으로 수립, 실행하는데 발생하는 한계를 해결하기 위해 민간기관(업체)에 주민자치 컨설팅 지원 사업을 위임하는 것이다. 이를 통해 지자체의 주민자치 정책 활성화 및 역량을 제

춘천시 후평1동 대보름맞이 행사 개최춘천시 후평1동 주민자치회(회장 김종학)가 뒤뚜루농악보존회와 함께 마련한 정월대보름맞이 지신밟기 행사가 2월 25일 오후 후평1동 행정복지센터에서 열렸다. 행정복시센터 앞 야외마당에서 열린 농악 한마당에 참석한 주민들은 모처럼 신명나는 시간을 보냈다.김종학 위원장은 “동민의 안녕과 주민자치법안이 통과되기를 전국 자치위원 분들의 염원을 담아 행사을 치렀다. 모든 꿈이 이루어 질 것이다. 전국에 주민자치를 위해 힘을 쓰시는 모든 분께 우리 다 같이 힘을 실어드리고자 한다”고 말했다. 여수시 쌍봉동 주

오태완 국민의힘 의령군수 후보가 4.7 재보궐 선거를 앞서 한국주민자치중앙회와 주민자치 정책협약을 맺었다. 오 후보는 주민자치야 말로 진정한 지방자치와 자치분권의 근본이 되는 화두라며 의령의 주민자치 실현을 위해 최선의 노력을 가하겠다고 밝혔다. 오태완 후보와 한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 3일 경상남도 의령군 의령군청 앞 사거리 유세 현장에서 주민자치 정책협약식을 체결했다.오태완 후보는 “지방차치와 자치분권은 민주주의를 완성시키는 필수조건이다. 주민자치 실질화 역시 이를 위해 매우 중요한 한축이라고 본다. 특히 풀뿌리민주주

김충규 더불어민주당 의령군수 후보가 4.7 재보궐 선거를 앞두고 한국주민자치중앙회와 주민자치 정책협약을 맺었다. 김 후보는 작지만 강한 경남의 중심이 되는 의령을 만들기 위해서는 민주주의 초석인 주민자치가 기반이 되어야 한다는 메시지를 전하며 주민자치 실질화에 앞장 설 것을 다짐했다. 김충규 후보와 한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 3일 경상남도 의령군에 위치한 의령전통시장 부근에서 갖은 시민과의 만남 유세 현장에서 주민자치 정책협약식을 체결했다.김충규 후보는 “주민자치는 민주주의 초석이자 근간이다. 주민이 우선이 되고 주민이

서동욱 국민의힘 울산광역시 남구청장 후보가 4.7 보궐선거에 앞서 한국주민자치중앙회와 주민자치 정책협약을 체결하고 울산의 주민자치 실현에 노력할 것을 다짐했다.서동욱 후보와 한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 2일 울산광역시 남구에 위치한 신정시장에서 열린 유세 현장에서 주민자치 정책협약식을 가졌다.서동욱 후보는 “주민자치는 주민이 주체가 돼 지혜롭게 마을 공동체를 만들고 더 발전적 방향으로 성장시키는데 주요한 목적이 있다. 따라서 진정한 민주주의가 완성되기 위해서는 주민자치가 먼저 뿌리 내려져야 한다”며 “울산에 제대로 된 주민

김석겸 더불어민주당 울산광역시 남구청장 후보가 4.7 보궐선거를 앞두고 한국주민자치중앙회와 주민자치 정책협약을 체결했다. 김 후보는 풀뿌리민주주의의 근간인 주민자치가 울산 지역에 만개할 수 있도록 아낌없는 노력을 다할 것을 약속했다. 김석겸 후보와 한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 2일 울산광역시 남구 장생포동에 있는 장생포복지문화센터 인근에서 주민자치 정책협약식을 맺었다.김석겸 후보는 “민주주의를 위한 기본적인 권리가 국민에게서 나오듯 주민자치의 주체는 다름 아닌 주민이 되어야 한다. 풀뿌리민주주의의 기본 단위인 읍면동, 통리

김영춘 더불어민주당 부산시장 후보가 한국주민자치중앙회와 주민자치 정책협약을 체결하고 풀뿌리민주주의 완성의 초석인 주민자치 실질화에 힘쓸 것을 다짐했다.김영춘 후보와 한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 31일 부산광역시 진구에 위치한 김 후보 선거 사무소에서 주민자치 정책협약식을 가졌다. 이날 협약식에는 김영춘 후보를 대신해 홍익표 더불어민주당 중앙정책위원회 의장이 참석했으며, 김용민 부산광역시 주민자치회 대표회장이 한국주민자치중앙회를 대표해 협약서에 서명했다.홍익표 정책위의장은 “주민자치야 말로 진정한 풀뿌리민주주의를 구현하는 필

오세훈 국민의힘 서울시장 후보가 한국주민자치중앙회와 정책협약을 체결, 주민자치 실질화에 앞장설 것을 다짐했다.한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 31일 서울시 여의도동에 위치한 오세훈 후보 선거사무소에서 주민자치 정책협약식을 가졌다.협약에 앞서 사단법인 한국주민자치중앙회 전상직 대표회장은 “126년 전 ‘향회조규’를 통해 우리나라에는 이미 아름다운 주민자치의 전통이 있었다. 주민이 회원이 되어 마을 대표자를 직접 뽑고 마을 일을 관장했다. 그 전통을 일제가 말살하고 한참 후에 지방자치가 부활했지만 주민자치는 오히려 후퇴했다. 지난

박형준 국민의힘 부산시장 후보가 4.7 보궐선거 후보 중 한국주민자치중앙회와 가장 먼저 정책협약을 체결하며 주민자치 실질화에 앞장설 것을 다짐했다.박형준 후보와 한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 23일 부산광역시 진구에 위치한 박 후보 선거 사무소에서 주민자치 정책협약식을 가졌다.박 후보는 “풀뿌리민주주의 실현의 필요조건인 주민자치를 실질화하기 위한 이번 정책협약을 통해 주민이 주체가 되어 대한민국에 진정한 주민자치를 실현하는데 적극 협력하겠다”며 “주민을 인격자로 만들고 마을을 공동체로 만드는데 기여할 것”이라고 밝혔다. 실제

주민자치 실질화의 초석이 될 주민자치회 설립 및 운영에 관한 법률(안)(이하 주민자치회법)이 8일 더불어민주당 김두관 의원의 대표발의로 국회에 상정되었다. 이번 법안 발의로 진정한 주민자치 실현에 대한 기대와 관심이 높아지고 있다. 현재 주민자치회는 읍면동장 관할 아래 있어 허울뿐인 주민자치로 지적 받고 있으며, 주민자치회 시범실시 역시 입법·예산·인사권이 보장되지 않고 주민이 주민자치회의 회원이 될 수 없어 진정한 주민자치 실현과는 거리가 멀다. 또한, 작년 12월 9일에 의결된 지방자치법 전부개정안에는 주민자치회 조항이 삭제돼

논산. 예전보다는 덜하지만 여전히 육군훈련소로 유명한 도시. 요즘엔 ‘논산 딸기’의 기세도 만만치 않은 가운데 여기에 슬며시 새롭게 도전장을 내밀고 있는 것이 ‘논산형 주민자치’이다(라고 하면 과장일까). 실제 논산시 읍면동 주민자치회장을 만나면 대화 속에서 지역 주민자치에 대한 자부심이 묻어 나온다. 또 충청남도 타 지역 주민자치 관계자들도 ‘잘 되고 있는 주민자치 모범사례’로 항상 논산시를 언급한다. 논산시의 행정구역은 2읍, 11면, 2동으로 이뤄져 있다. 특히 논산시가 주민자치 모범지자체로 급부상한 것은 전국 최초로 시행한

울산광역시 주민자치여성회의(상임회장 황경순)가 원로회의, 동구 주민자치위원장협의회와 함께 코로나19 확산 방지를 위한 방역 봉사를 지난해 12월 실시했다. 사진=울산시 주민자치여성회의 제공

한병도 의원(더불어민주당)이 대표발의한 ‘지방자치법 일부개정법률안’(이하 지방자치법 개정안)에 대해 전국시장군수구청장협의회가 전국 기초단체장을 대상으로 의견수렴에 나서 주목된다.전국시장군수구청장협의회는 지난 22일 '지방자치법 일부개정법률안(한병도 의원 발의)에 대한 의견제출 협조요청' 공문을 전국기초지방자치단체장에게 발송했다. 이에 대해 한국주민자치강사회의 전은경 회장은 “주민자치 당사자는 ‘주민’이지 단체장이 아니다. 영향력이 막강한 전국시장군수구청장협의회가 단체장만의 입장을 고려한 의견만 수렴해 주민자치를 왜곡하는 것은 아닌지

한병도 의원(더불어민주당)이 대표발의한 ‘지방자치법 일부개정법률안’(이하 지방자치법 개정안)에 대해 비판의 소리가 나오고 있다. 사단법인 한국주민자치중앙회 전상직 회장은 21일 ‘지방자치법 개정안’에 대해 “주민자치회가 주민회도 자치회도 되지 못하도록 만든다”라며 “주민의 자치가 아니라 관료와 결탁한 세력에게 판을 깔아주자는 것이다. 일고의 가치도 없으므로 폐기해야 마땅하다”고 강하게 비판했다. 전상직 회장은 "시범실시를 8년간 수백개 읍면동에서 했다. 그렇다면 발전된 주민자치 법안이 나오는 게 맞다. 그러나 한병도 의원이 발의한

김명숙 충남도의원이 대표발의한 ‘충청남도 농촌정책 협업 촉진과 주민자치 강화 조례안’(이하 조례안)에 비판이 제기되고 있다.사단법인 한국주민자치중앙회 전상직 대표회장은 21일 해당 ‘조례안’과 관련해 “성급하게 타 시도에서 이미 실패하고 있는 중간지원센터를 충남에서도 만들어 실패를 답습하고 후유증을 야기해 주민들의 자치를 좌절시키게 될 것이 명약관화”하다며 “충남 주민자치회는 이미 충남형 주민자치회로 한차례의 왜곡을 겪었다. 행안부의 시범실시도 농촌지역에는 맞지 않다. 농촌지역에 맞는 주민자치회를 연구하고 설계하거나 아니면 새로이