최근 제주 마을회가 소유한 오름과 목장 등에 과도한 재산세가 부과돼 논란이 일고 있는 가운데, 제주도의회 행정감사에서 행정기관의 안일한 대응을 지적하는 질의가 제기됐다. 이에 대해 안동우 제주시장은 “관련 대책을 수립하겠다”는 원론적인 입장을 밝혔다.제주특별자치도의회 행정자치위원회(위원장 이상봉)는 10월 14일 제주시청에서 제388회 임시회를 속개해 제주시를 상대로 행정사무감사를 진행했다. 회의에서 강철남 의원(더불어민주당)은 “최근 지역 언론을 통해 마을회에 재산세가 부과됐다는 기사가 보도됐다. 몇몇 마을은 1000만원 단위의

국회 행안위 국정감사에서 주민자치회의 정치·선거조직화, 관치화의 문제가 제기됐다.국회 행정안전위원회 소속 박완수 국민의힘 의원은 7일 전체회의장에서 행정안전부를 대상으로 열린 제21대 국회 국정감사 첫날, 소관 국정과제인 자치분권, 주민참여사업의 문제점을 지적했다. 박완수 의원은 "자치분권, 주민참여사업의 대표적인 3가지 사업이 주민자치회, 공공서비스구축, 네트워크포럼사업인데, 애초 취지가 주민자치 확산을 위해 시작됐지만 실제 현장에 가보면 선거조직, 정치조직으로 바뀌고 있다"라며 "풀뿌리민주주의의 가장 큰 적이 관 주도"라고 말했

행정안전부가 ‘주민’도 ‘자치’도 없는 제도라는 비판을 받아온 ‘주민자치회’를 입법화하기 위한 법률 개정안을 국회에 제출했다. 그간 시범실시 과정에서 적잖은 문제가 노정되었음에도 보완 과정 없이 법 개정을 강행해 주민자치 현장에 혼란을 가중한다는 지적이 제기되고 있다.행정안전부(장관 진영)는 7월 3일 국회에 ‘지방자치법 전부개정법률안’ 및 관련 5개 법률의 제ㆍ개정안을 제출했다. 이번 법안은 지난 20대 국회에 제출됐다 국회 임기만료로 자동폐기 된 법안을 일부 수정ㆍ보완한 것이다. 행안부는 “법안 개정으로 풀뿌리 주민자치기구로 시

주민자치를 무력화하고 관변조직으로 지역 갈등을 조장한다는 비판을 받아 온 제주도의회의 조례 제정 움직임에 제주 지역 주민자치위원들이 마지막 경고를 보냈다. 25일 열리는 본회의에서 해당 조례를 부결하지 않으면 ‘불통’의 책임을 묻겠다고 밝힌 것. 제주특별자치도주민자치위원회협의회와 제주시주민자치위원회협의회, 서귀포시주민자치협의회를 비롯한 11개 지역단체들은 23일 제주도의회 정문 앞에서 기자회견을 열고 “43명의 도의원들은 오는 25일 열리는 제주도의회 본회의에서 ‘제주특별자치도 읍면 지역발전원탁회의 구성 및 운영에 관한 조례안’을

제주도의회가 주민자치위원회를 무력화하고 도지사가 읍면동 정책까지 관여토록 하는 조례 제정을 강행하고 있어 주민들의 거센 반발이 일고 있다. 겉으로는 ‘주민참여’를 내세우지만, 사실상 도지사가 4300명 규모의 지역조직을 들러리 세워 주민자치를 말살하려는 것이 아니냐는 의혹이 제기되고 있다. 앞서 강성균 제주도의회 의원이 4일 대표 발의한 ‘제주특별자치도 주민참여 읍면동 발전계획 수립 및 지원에 관한 조례안’은 △도지사가 읍면동 발전계획을 수립하고 △읍면동별로 원탁회의 또는 100인 이상의 지역발전위원회를 두며 △도지사가 지역발전위원

행정안전부가 시범운영하고 있는 ‘주민자치회’는 법적 근거가 미약하고 지역 특성을 반영하지 못하며 기능과 역할이 모호한데다 주민의 대표성도 부족하다는 진단이 나왔다. 따라서 제21대 국회는 ‘주민자치’에 대한 사회적 합의를 도출해 법률 마련에 나서야 한다는 것이다. 임시방편 운영으로 비판을 받아 온 ‘주민자치회’ 제도를 전면 재검토해야 할 시점이라는 주장이 설득력을 얻고 있다. 국회입법조사처(NARS) 정치행정조사실 하혜영 입법조사관은 6월 16일 ‘NARS 현안분석’ 제148호에 실린 ‘주민자치회 설치ㆍ운영 현황 및 향후 개선과제’

“자발성이 핵심인 주민자치마저 정부 정책으로 추진된다면 진정한 주민자치는 요원해질 것입니다. 지금 시급한 것은 관(官) 주도의 주민자치 모델 개발이 아니라, 주민들이 시행착오를 겪으며 자치를 해 나갈 수 있는 법적 토대를 구축하는 것입니다.”6월 8일, 청양복지타운 강당에서 열린 ‘충남 농촌형 주민자치회 고도화를 위한 정책토론회’를 지켜본 주민자치 전문가는 ‘사상누각’을 떠올렸다. ‘정책융복합’이나 ‘주민자치형 공공서비스’와 같은 화려한 단어로 치장된 ‘주민자치’가 실상은 허술한 법적 토대 위에 임기응변식 정책으로 운영되고 있는데

충청남도 당진시 주민자치학교의 새로운 문이 열린다. 시는 4월 초부터 기존 주민자치학교와 병행해 온라인 주민자치학교를 개설한다고 4월 6일 밝혔다. 그동안 현장 강의로만 운영돼 온 주민자치학교에 대해 직장 등 시간적인 문제로 교육 참여가 어렵다는 의견을 반영하고, 주민자치위원회의 역할이 커져감에 따라 주민자치위원들 역시 새로운 교육 방식과 콘텐츠가 필요하다고 느껴 온라인 교육 과정을 마련하게 됐다. 사이버 주민자치학교 강좌는 4월 초 ‘당진시 평생학습포털’ 내 당진시 사이버강좌 페이지에 탑재될 예정이다.온라인 주민자치학교의 교육 과

한국주민자치중앙회가 지난 4·15 총선 당시 예비후보 및 공천된 후보 모두와 '주민자치회법' 입법과 관련 예산 등 주민자치 실질화를 약속하는 내용의 '주민자치 실질화를 위한 국민 협약'을 체결했다. 한국주민자치중앙회에 따르면 총 121명의 후보들이 협약을 통해 주민자치 실질화에 앞장서겠다는 뜻을 밝혀, 어느 때보다 진정한 주민자치에 대한 기대가 높아졌다. 이에 본지는 주민자치 협약에 참여한 시·도 주민자치회 및 시·군·구 주민자치협의회의 주역들의 목소리를 들어 봤다. 지기남 서울시 주민자치연합회 부회장공천 발표 시기에 맞

4·15 총선에 출마한 여야 예비후보들이 '실질적 주민자치'에 단일대오로 행보를 맞춰 새로운 주민자치 시대를 열 것으로 기대를 모으고 있다. 이른바 '실질적 주민자치'에는 여야가 없다는 것을 보여줬다는 평가다.사단법인 한국주민자치중앙회(대표회장 전상직)는 7일 보도자료를 통해 '주민자치 정책 질의' 평가서를 공개했다. 앞서 중앙회는 4·15 총선을 앞두고 총 1,488명의 여야 예비후보에게 주민자치 정책 질의를 보냈다.이번 주민자치 정책 질의는 주민자치에 대한 인식을 제고하는 것은 물론, 전국 주민자치회가 올바르게 정착하도록 지방자

행정안전부는 읍·면·동 풀뿌리 주민자치기구인 주민자치회가 보다 활성화될 수 있도록 표준조례 안 개정안과 조례 개정 안내서를 마련해 지자체에 배포한다고 4월 22일 밝혔다. 행정안전부는 주민자치회를 도입한 2013년도부터 매년 지자체 주민자치회 운영을 지원하기 위해 표준조례를 개정해 왔다.특히 이번에는 주민자치 현장과 시민사회, 전문가, 관계기관 의견을 반영해 제도 개선 사항을 마련하고, 제도 개선 취지와 관련 사례까지 수록한 안내서를 최초로 제작해 함께 배포한다는 점에서 의미가 깊다.주민자치회 표준조례 주요 개정 사항이번 주민자치회

충남의 신도청과 내포신도시의 중심으로 힘차게 역동하는 예산군은 아름다운 예당호수와 추사고택, 수덕사와 덕산온천, 덕숭산과 가야산이 있는 낭만과 힐링이 있는 관광명소로 잘 알려져 있다. 또 사과의 특산지며, 넉넉한 인심, 산과 들과 호수가 조화를 이루는 천혜의 자연경관, 아름다운 전통문화가 살아 숨 쉬는 품격 있는 문화관광의 고장이다.이런 예산군이 ‘산업형 관광도시, 활기찬 예산’을 비전으로 ▲신뢰받는 섬김행정 ▲약동하는 지역 경제 ▲품격 있는 문화관광 ▲균형 있는 희망복지 ▲가치 있는 농업 육성 등을 5대 군정 목표로 설정하고 △모

부천시가 최근 제16회 대한민국 지방자치 경영대전에서 대통령상을 수상했다. 지난 제15회 대한민국 지방자치 경영대전에서 환경부 장관상을 수상한데 연이은 쾌거이다.행정안전부와 한국일보가 공동 주최하고 환경부, 문화체육관광부 등 6개 중앙부처가 후원하는 지방자치경영대전은 전국 지자체의 창의적인 발전 전략과 개성있는 정책을 발굴·확산하기 위해 매년 개최되고 있다.이번 경영대전은 지역경제, 안전, 문화관광, 농축특산품, 기업환경개선, 사회복지서비스, 환경관리 등 10개 분야로, 전국 91개 자치단체에서 252건의 사례가 접수되어 치열하게

광양시 중마동 주민자치위원회경상남도 광양시 중마동 주민자치위원회는 3월 12일 코로나19 예방을 위해 면 마스크를 제작하고 있는 광양시여성단체협의회를 방문, 격려하는 시간을 가졌다. 주민자치위원회는 코로나19로 마스크 수급에 어려움을 겪고 있는 상황에서 면 마스크를 제작하고 있는 여성단체회원들에게 감사한 마음과 함께 음료와 간식을 전달했다.한기택 주민자치위원장은 “어려운 시기에 앞장서 봉사하는 분들이 많아 감사하다”며 “마스크 부족사태가 해결되고 코로나19가 빨리 극복되길 바란다”고 말했다.하남시 풍산동 주민자치위원회경기도 하남시

인천 계양구 계양3동 주민자치위원회, 이웃 돕기 성금 지정 기탁인천광역시 계양구 계양3동 주민자치위원회는 지난 2월 27일 계양3동 행정복지센터를 방문해 관내 저소득 청소년을 위해 사용해 달라며 이웃돕기 성금 190만원을 기탁했다.이번에 기탁된 성금은 인천사회복지공동모금회에 지정 기탁돼 계양3동 저소득 가정, 학비가 필요한 청소년 등에 지원할 예정이다.박순희 주민자치위원장은 “계양3동의 어려운 청소년들에게 따뜻한 사랑을 전해 조금이나마 도움을 주고 싶다. 또 후원이 필요한 어려운 이웃들에게 지속적으로 관심을 갖겠다”고 말했다.정선영

부산광역시 영도구 청학2동은 주민자치회, 영도새마을금고와 함께 지난 2월 28일 주민자치 프로그램 활성화를 위한 업무협약을 체결했다. 그동안 청학2동 행정복지센터는 협소한 강좌실과 방음시설 미비 등으로 민원이 빈번히 발생해 다양한 프로그램을 운영하는데 한계가 있었다. 이들 3개 기관은 이번 업무협약으로 주민자치 프로그램 활성화를 위해 상호 간 물적·인적·재정적 지원에 힘을 모으기로 했다.권구성 청학2동장은 “이번 협약 체결에 함께 해준 주민자치회 및 영도새마을금고 관계자분들에게 감사드리며, 관내 지역 자원 연계를 통해 지역 주민들이

인천광역시 서구는 진정한 주민자치 실현을 앞당기기 위해 민과 관이 머리를 맞댔다. 3월 13일 서구 주민자치회 전환 사업의 방향 모색을 위한 민관 합동 워크숍이 열린 것이다.이날 워크숍에선 이재현 서구청장을 비롯해 주민 참여 사업과 관련된 부서 및 민간 전문가가 자리한 가운데 서구 주민자치회에 대한 진지한 토론이 이어졌다.서구는 지난해 주민자치회 시범동 2개 동(가좌2동, 불로대곡동)을 시작으로 올해 8개 동(검암경서동, 연희동, 청라1동, 가정1동, 신현원창동, 석남1동, 가좌4동, 검단동)을 선정해 사업을 확대해 가고 있다. 아

경기도 김포시 고촌읍 행정복지센터와 주민자치회는 주민자치센터 관리 운영 위·수탁 협약을 체결을 지난 2월 27일 체결했다. 이번 협약으로 고촌읍 주민자치회는 주민자치센터 프로그램 관리 운영 등의 위탁 사무를 2024년까지 5년 동안 수행하게 된다.지난 1월 28일 풀뿌리 자치 활성화와 민주적 참여의식 고양을 위해 공식 출범한 주민자치회는 이번 협약으로 주민자치센터 프로그램의 관리 운영뿐만 아니라, 주민을 위한 문화·복지·편익 기능까지 수행하게됨으로써 실질적인 주민자치 기반 조성에 한걸음 더 나아가게 됐다.장동호 주민자치회장은 “주민

충청남도 공주시는 내년까지 16개 모든 읍·면·동의 주민자치위원회를 주민자치회로 전환한다고 3월 11일 밝혔다. 김세종 주민공동체과장은 11일 정례브리핑을 통해 “주민의 공적 의사 결정 참여 욕구가 확대되면서 실질적인 주민 참여 기반 마련을 위해 기존 주민자치위원회를 주민자치회로의 전환을 추진하기로 했다”고 밝혔다.기존 주민자치위원회는 주민자치 프로그램 운영 중심의 역할을 수행했다면, 주민자치회는 주민자치 대표기구로서 주민들의 의견을 수렴, 자치 계획을 수립하고 주민총회를 개최하는 등 주민자치 구현의 구심점 역할을 하게 된다. 공주

전라남도 진도군이 주민 스스로 마을의 문제를 해결하고, 마을 단위 자치 역량을 강화하기 위해 주민자치회 활성화를 추진한다. 2003년 진도읍 주민자치위원회를 구성해 주민자치의 토대를 다졌던 진도군은 주민자치회 조례 개정과 체계적인 조직 구성 지원을 통해 주민자치회로의 전환을 마무리했다고 지난 2월 29일 밝혔다.군은 주민자치 공무원 역량 강화 교육을 시작으로 상하반기 찾아가는 주민자치 아카데미 개최, 주민자치 역량 강화 워크숍 등을 추진할 계획이다. 특히 찾아가는 주민자치 아카데미의 경우, 상반기에는 위원 역할 인식, 마을 의제