주민자치위원 2년차. 첫 해부터 제가 놀랐던 건 (예상은 했지만 생각보다) 마을행사가 정말 많다는 것입니다. 더구나 3년 전만해도 인구 0명이던 허허벌판에 갑자기 7만 명에 육박하는 주민이 모인 이 신생동도 예외는 아니었습니다. 팬데믹 직후여서 행사가 유독 많았나 싶은 지난해였습니다. 그도 그럴 것이 주최기관도, 행사명과 대상도 약간씩 다르지만 내용은 비슷해 보이는 체육대회(구민 한마음대회, 뭐 이런 느낌의)가 세 번쯤 열렸고 저도 주말에 열린 행사에는 참여해 나름 드레스코드도 맞추고 ‘OO동 퍼레이드’의 일원이 되기도 했었습니다.

책이든 영화든 나이가 들어가면서 새롭게 와 닿는 경우가 많다. 나에게는 영화 이 그렇다. 영화를 끔찍이 좋아했던 소년 실바토레 토토와 시골마을 낡은 극장의 영사기사 알프레도의 평생에 걸친 애틋한 만남과 우정이 한 폭의 수채화처럼 펼쳐지는 영화다. 과 기억이 영화의 백미는 엔니오 모리꼬네의 O.S.T ‘사랑의 테마(Love Theme)’가 흐르는 마지막 장면이다. 어른이 된 주인공 토토는 자신의 멘토였던 알프레도가 자신에게 유품으로 남긴 오래된 키스신 필름을 바라보며 하염없이 눈물을 흘린다. 그리고 그 장

최근 마을에 대한 관심이 높아지고 있다. 이러한 관심에는 현대 사회에선 찾아볼 수 없는 전통적 공동체이자 자치 단위로서 마을이 ‘사라진다’는 위기의식이 자리한다. 그런가 하면 마을에서 영위하는 삶의 공동체적 의미와 가치가 신자유주의 개인화 시대에서 국가와 시장의 대안으로 다시 부상하고 있기도 하다. 위기의식에 기반 하든 대안으로 여겨지든 어쨌거나 마을은 지역의 생태와 공동체적 문화를 담지한 중요한 정치적 공간으로 자리 잡게 되었다. 마을과 향약, 전통의 계승과 도전제주도에서는 지난 몇 십 년간 거대 자본의 유치를 명분으로 땅을 변형

지난 2월 열린 2024 아시안컵 축구경기에 대한 관심이 아시아권 국가마다 매우 뜨겁게 달아올랐다. 국가 간 축구 대결은 분명히 게임(game)이고 경쟁(competition)이다. 그중에서도 중국은 축구를 통한 국민통합을 정치적으로 관리하는 나라여서 그런지 유튜브나 뉴스를 보면 너나 할 것 없이 엄청난 관심을 보였다. 그런데 중국 우월주의에 빠져있는 축구 애호가들은 최근 딜레마에 빠져있다. 그들은 중국 축구 조별 탈락에 대한 분노 표시를 넘어 특히 한국축구에 대한 경외와 질투를 가감 없이 댓글로 표현한다. 게임과 경쟁이 불러온 열

‘차기 주민자치회장은 저 분이 되겠네?’1년 이상 주민자치회에 몸담고 있다 보니 회원들의 면면이 바로 보이면서 이런 느낌이 파바박! 드는 분(들)이 있습니다(물론 현 주민자치회장이 연임을 할 수도 있으므로 1년 후 미래는 어찌될지 알 수 없습니다만). 사람들 생각이나 보는 눈은 ‘인지상정’ 다들 비슷비슷하니까 아마 모르긴 몰라도 다른 위원 분들의 생각도 비슷하지 않을까 추측해봅니다. 리더깜냥, 어떻게든 드러난다낭중지추(囊中之錐). 아무리 주머니 속에 감춰도 송곳은 삐죽이 드러나듯이 리더에 적합하고 어울리는 사람은 으레 두드러지기 마

3월의 대학가는 활력이 넘친다. 봄의 문턱을 넘어선 캠퍼스는 연한 초록색으로 물들기 시작하고 여기저기 인생의 봄을 만끽하는 젊음의 웃음소리들이 산골 계곡 물소리처럼 청아하다. 싱그러운 봄의 아름다움은 겨울 그림자가 드리운 가을이 되어야 제대로 체감할 수 있는 것인지 올 봄 강의실 문을 들어서는 마음가짐이 마치 신입생처럼 설렌다. 복도를 지나가며 강의실 문틈으로 서로 다른 수많은 전공분야에 대한 강의와 토론의 열기가 새어나옴을 느낀다. 문득 이 모든 학문의 전공들이 지향하는 것은 무엇일까란 물음이 새삼스레 떠오른다. 대학의 교훈은 답

일본 쿠다카의 개요와 과제쿠다카(久高島)는 일본 오키나와(沖縄) 본 섬의 남부인 난죠시(南城市)에서 조금 떨어진 조그마한 섬이다. 난죠시에서 쿠다카까지 고속선으로 약 15분, 페리로 약 25분이면 도착할 수 있다. 쿠다카는 행정구역상 오키나와현 난죠시 치넨(知念)의 한 구에 속한다. 쿠다카는 류큐(琉球)의 창세신 ‘아마미키요’라는 신이 하늘에서 내려와 나라를 만들었다는 건국 신화가 있어 류큐의 성지로 알려져 있다. 류큐는 오키나와의 옛 왕국 이름이다. 섬의 남서부 쪽에 마을이 모여 있고 북부로 갈수록 ‘우다키(御嶽)’라고 하는 신의

경상남도 합천군 가야면 학계마을, 내가 10년째 귀촌해서 사는 마을이다. 교수직을 뒤로하고 해인사 근처 매화산 앞쪽 마을에 2015년 초여름에 집 짓고 전입신고를 하여 여태 살고 있는 시골 마을이다. 마을 가옥은 촌집과 이주민 집을 합쳐서 대략 20여 호 되고 주민은 50명도 채 안 되는 곳이다. 나이 드신 할머니가 10여 분, 80대 중반 할아버지급이 3분, 60대 이상이 10여 명, 50대가 대여섯 명 정도 되며 그 이하 나이의 주민은 안 계신다. 농촌 인구소멸 시대에 우리 마을은 여타 이웃 마을에 비해 형편이 나은 편이다. 원

충북지방은 율곡 이이가 16세기 중반 청주목사 재직시 작성한 을 필두로 조선시대에 다양한 성격의 향약이 활발하게 시행되었던 지역이다. 1990년대까지 시행한 자료들이 남아 있다. 이번 호에는 1940년대 자료로 추정되며 충주시의 이재붕 선생이 소장한 을 소개한다. 8절지 프린트본으로 규격은 20x27cm이다. 원문을 그대로 전재하고 설명이 필요시 필자의 해설을 붙인다.현 충주시 행정구역에는 살미면은 존재하지만 신매리는 보이지 않는다. 살미면은 수안보면과 인접해 있다. 신매리 향약

비 맞는 길 고양이에게 우산을 씌워주고 있는 소년. 언젠가 해외 온라인 커뮤니티 사이트에 올라온 사진 한 장이 잔잔한 감동을 선사한 적이 있었다. 비 내리는 어느 날 꼬마 하나가 비를 피해 건물 모퉁이에 쭈그리고 앉아있는 길 고양이를 발견하고 자신이 쓰고 있던 우산을 고양이에게 씌워주고 있는 모습을 누군가 카메라에 포착한 것이다. 아마도 소년은 안쓰러운 마음에 그냥 지나칠 수가 없었던 모양이다. 이 사진을 접한 많은 사람들이 과연 무슨 생각을 하고 어떤 느낌을 받았을 지를 상상하게 된다. 분명한 것은 사진 속 소년에게서 느껴지는 그

“예. 최선이네요.” 하마터면 이렇게 대답할 뻔했습니다. 거창하게 질문을 던졌지만 잠시 곰곰 생각해보니 뾰족한 해답이 잘 떠오르지 않아서입니다. 그럼에도 첫 질문의 초심을 유지하며 계속 달려보겠습니다. 단체장 연두방문, 연두보고회, 신년인사회 등등 그 이름은 다양할 것 같지만…. 어떤 행사인지 딱 감이 오시죠? 맞습니다, 매년 초 시군구청이나 공공기관 대회의실에서 각 동별 적정인원(?)의 주민들이 지정된 좌석을 채우고 진행되는 매우 ‘관공서스러운’ 바로 그 행사. 올해 제가 거주하고 있는 지자체는 매년 단체장이 동을 순회하며 신년인

서귀포시 하례1리 소개하례리는 제주특별자치도 서귀포시 남원읍에 있는 마을이다. 서귀포시와 남원읍의 경계인 효돈천은 하례리의 서쪽에 있다. 효돈천을 사이에 두고 서귀포시 상효동, 신효동, 하효동과 남원읍 하례1·2리가 접해있다( 참조). 제주 대부분의 마을이 한라산을 중심으로 해안까지 부채살 모양으로 퍼져 있다. 주민들이 밭농사와 어업을 동시에 영위하면서 생계를 유지하는 데에 유리하기 때문이다. 지도를 보면 알 수 있듯이 하례리 역시 한라산에서 해안까지 뻗어 있음을 확인할 수 있다. 조선시대에는 오지리 또는 하례촌으로 불리다

“주민자치위원회와 주민자치회요? 피부로 체감되는 큰 차이는 없어요. 마치 이름만 바뀌어 ‘간판갈이’만 한 것 같달까요. 제도는 바뀌었는데 인식은 그대로예요. 주민자치회가 주민을 대표한다고 되어 있는데 그 역할에 맞는 권한이 없어요. 심지어 예산도 지원이 되는데 결정적으로 주민 대표성이 없는 거죠. 주민자치위원들은 각자 신청을 해서 추첨으로 뽑힌 분들이잖아요. 주민 대표성은 주민들이 직접 뽑은 지방의원들에게 있는 셈이고요. 주민 대표성 부재, 권한 부재 속에서 주민자치회는 관변단체도 아니고 봉사, 친목단체도 아니고 그 정체성이 굉장히

김두관 의원님, 지면상으로는 오랜만에 인사드립니다. 먼저 국민과 시민, 월간 독자 분들께 인사말씀 부탁드립니다.반갑습니다. 김두관 의원입니다. 오랜만에 지면을 통해 이렇게 인사드립니다. 늦었지만 청룡의해 갑진년 새해 복 많이 받으시고 하시는 모든 일에 형통하시길 빕니다. 특히 새해는 국회의원 선거가 있는 해입니다. 주민자치, 자치분권 분야에 뜻있는 분들이 많이 당선되어 우리나라의 민주주의가 한층 나아갈 수 있기를 기대합니다. 자치․분권, 국민들 잘 살게 하기 위한 것…정치 비전은 ‘정의롭고 평등하고 분권화된 대한민국’

함흥과 영흥지방은 조선왕조 발상지로서 국초부터 고을을 미화하고 향풍을 가꾸려는 노력이 꾸준히 전개되었다. 태조는 즉위 2년 9월에 자신의 출생지인 화령부(和寧府)를 영흥부(永興府)로 고치고, 한 고조의 태생 지명을 본떠 이곳을 풍패향(豊沛鄕)이라 하였다. 그러므로 태조의 친제향헌(親製鄕憲)을 풍패향헌(豊沛鄕憲)이라고도 한다. 또 함경도의 경재소(京在所)는 왕족들이 책임을 맡고 있었다. 1478년(성종 9)에 이르기까지 명천 이남의 함흥·영흥부에 딸린 여러 읍의 경재소(京在所)는 양녕대군과 효령대군이 분장하였다. 경성 이북의 6진은

한국주민자치학회와 한국주민자치중앙회는 지난해(2023년) 여러 분야에 걸쳐 실로 많은 사업을 수행하였다. 그중에서 주목할 만한 사업은 주요 대학에 시범적으로 ‘주민자치’ 관련 과목을 설치하고 지원하는 것이었다. 서울대학교 행정대학원을 비롯한 전국 5개 대학에 설치하여 운영한 ‘주민자치학’ 강의는 2023년 한국주민자치학회의 최고 업적 중의 하나로 평가한다. 주민자치 강의 어떻게 진행 되었나 대학교 수준에 주민자치 관련 과목을 개설하는 일은 결코 쉬운 일이 아니었다. 대학의 내부 사정이나 주민자치학의 생소함, 전공 커리큘럼 개발의 난

사람의 인생행로는 참 뜻하지 않은 방향으로 흘러가는 경우가 많습니다. 그러합니다.불과 4년 전만 하더라도 주민자치의 ㅈ도 모르던 제가 어느덧 OO동 주민자치위원 2년차를 맞았습니다. 이제 초보의 때를 좀 벗어야 할 텐데 그게 가능할 지는 잘 모르겠습니다. 월 1회 2시간 회의 시간도 못내는 사람이 주민자치위원을 할 수 있을까요?한 세미나에서 들었던 뼈 때리는 이야기 한 대목입니다. ‘주민자치회 정기회의를 오후 4시, 5시가 아니라 더 일찍 하십시오’(이유는 회의에서 제대로 된 안건 논의가 되기도 전에 ‘밥 먹고 합시다’ 혹은 ‘회의

첫 마음- 정채봉(1946-2001) 1월 1일 아침에 찬물로 세수하면서 먹은 첫 마음으로1년을 산다면, 학교에 입학하여 새 책을 앞에 놓고하루 일과표를 짜던 영롱한 첫 마음으로 공부한다면, 사랑하는 사이가,처음 눈을 맞던 날의 떨림으로 계속된다면, 첫 출근하는 날,신발 끈을 매면서 먹은 마음으로 직장 일을 한다면, 아팠다가 병이 나은 날의,상쾌한 공기 속의 감사한 마음으로 몸을 돌본다면, 개업 날의 첫 마음으로 손님을 언제고돈이 적으나, 밤이 늦으나 기쁨으로 맞는다면, 세례성사를 받던 날의 빈 마음으로눈물을 글썽이며 교회에 다닌다

안녕하세요 군수님. 먼저 월간 독자들, 그리고 군민들께 새해 인사말씀 부탁드립니다.존경하는 군민 여러분, 그리고 월간 ‘주민자치’ 독자여러분께 반가운 인사를 전합니다. 2024 갑진년 새해 여러분을 뵙게 되어 한없이 기쁩니다. ‘함께 만드는 더 큰 부여’라는 비전 아래 살기 좋은 부여군을 만들기 위해 노력하고 있는 부여군수 박정현입니다.지난 민선 7기부터 시작한 군민들과의 소통이 벌써 5년하고도 6개월이라는 시간이 흘렀습니다. 그동안의 아낌없는 지지와 성원에 감사의 말씀을 드립니다. 부여군은 2022년 여름 수해를 시작

자연마을에서 활발한 주민자치가 이루어지는 제주에서는 여러 가지의 이유로 잔치가 열린다. 마을에 잔치가 열린다는 것은 여전히 마을이 살아 있다는 방증이기도 하고 마을 주민들의 자치가 이루어지고 있음을 확인하는 수단이 되기도 한다. 이러한 자치는 동 지역보다는 읍면 지역에서 자주 만날 수 있다. 봉개동의 자연마을과 주민자치최근 동 지역인 봉개동에서도 마을 잔치가 열렸다. 봉개동은 제주특별자치도 제주시의 동부 중산간에 펼쳐져 있다. 동 지역 동쪽 끝에 위치한 봉개동에는 2444세대 5385명(2023년 10월 31일 기준, 봉개동주민센터